El Blog
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10 de Septiembre, 2006
INCENTIVOS LABORALES EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL SECTOR EDUCACIÓN (incentivos cafae)
ASUNTO: PROYECTOS DE LEY Nºs. 12605 y 13154
El DU. 088.2001 actualiza e integra todos los conceptos de beneficios económicos que se venína dando a los trabajadores de la administración pública, de conformidad con elos DDSS 067-92-ef y 025-93-PC, producto de la Reforma del Estado aplicada por el Gobierno de Fujimori en la década del 90 y de aplicación a los trabajadores regidos por el D.Leg. 276 y su reglamento del DS. 005-90-PCM. Antes de este DU. 088, los llamados estímulos, incentivos o beneficios económicos (Plus), que con diversos nombres se dieron a nivel de muchas dependencias del Estado y del Sector Educación, se distribuyeron mediante una interpretación equivocada y en la mayoría de los casos interesada del proceso de reorganización del DS. 166-91-PCM del que se le da al alcance del mismo. El proceso de reorganización en el caso de Educación se realizó desde la Sede Central del Ministerio de Educación, Sedes Regionales, Sub Regionales, USEs (hoy UGEs) y Centros Educativos (hoy instituciones educativas), mediante diferentes dispositovs y normas específicas, emitidas tanto por el sector como por el Ejecutivo. Habiéndose efectuado el proceso de Reorganización en forma integral.
La FENTASE, ha reclamado desde 1995, la extensión de este beneficio regido desde el año 93 y que se mantiene en todo el sector con distorsiones, desigualdades y discriminación, causando conflictos en todo el sector administrativo del país, ya que estos beneficios se están distribuyendose en forma escandalosa e irregular en muchos casos y sólo a unos pocos trabajadores de las sedes administratvias, existiendo casos graves en la que se pagan de 8,000 a 4,000 nuevos soles como son Iquitos, Ayacucho, Cusco, Arequipa, San Martín y otras, postergando a más de 40,000 trabajadores de las instituciones educativas.
Actualmente la FENTASE, mediante Trato Directo del 2005, ha logrado pactar con el Ministerio de educación, iniciar el proceso que permita uniformizar las Remuneraciones y los incentivos laborales, para lo cual se ha logrado por intermedio de la Comisión de Educación, presidida por la Congrsista Mercedes Cabanillas, aprobar el proyecto de Ley sustitutorio 12605 y 13154, lograr bolsa única nacional, redistribución equitativa en escala a nivel nacional y que se considere como bonificación en planillas, objetivos que beneficiarán a más de 45,000 trabjadores. Actualmente se encuentra para votación calificada, esta en el punto 10 de insistencias.
Este proyecto de Ley es sumamente importante para lograr un sistema de remuneraciones e incentivos equitativo y justo para los trabjadores del Sector Administrativo teniendo en cuenta que es el sector laboral con los más bajos ingresos de toda la administración pública y cuyo promedio de ingresos es de 600 nuevos soles. Y lograr el ordenamiento del sistema remunerativo y de beneficios.
CEN - FENTASE
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CONFEDERACIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERÚ – CGTP SÍNTESIS INFORMATIVA EDICIÓN Nº 276, 8 DE SETIEMBRE DE 2006 MIÉRCOLES 20 DE SETIEMBRE: MOVILIZACIÓN NACIONAL DE PROTESTA ¡TODOS A PARTICIPAR! PRINCIPALES TITULARES NACIONAL • El martes 12 a las 6pm se desarrollará en el Sindicato Unitario de Telefónica del Perú (Av. Uruguay 335, Lima) la conferencia sobre Política Económica, denominada “Perspectivas y Futuro del Perú”. Participarán como expositores, los doctores, Carlos Adrianzén y Alfonso López Chau.(CGTP) • El sábado 23 de setiembre en CONAFOVICER se realizará el Primer Campeonato de Confraternidad CGTP-Joven “Copa Pedro Huilca Tecse”. Mayor información al 424-2357 o escribiendo a jchahua@cgtp.org.pe. (CGTP) DETALLES Revisa diariamente la web site, www.cgtp.org.pe y suscríbete a través del mail jchahua@cgtp.org.pe Envíanos información y fotografías para difundir al Perú y al mundo, las noticias elaboradas y protagonizadas por los trabajadores. • Trabajadores de PJ rechazan que Congreso intervenga en su reestructuración (CPN Radio) El Sindicato Unitario de Trabajadores del Poder Judicial rechazó la posibilidad que el Congreso de la República intervenga en la reestructuración de la Corte Suprema de Justicia, como lo dejó a entrever el mandatario Alan García. La secretaria general de la referida organización, Andrea Ríos, advirtió que se estaría usando el contexto actual, para politizar el tema de la reforma en la administración de justicia. Dijo que no se debe aprovechar la disconformidad de la población, para anunciar medidas que ocultarían la intención de cerrar el Poder Judicial. Ríos Bravo advirtió, además, que materialmente sería imposible una reestructuración inmediata de dicho poder del Estado. • Ministerio de trabajo destinará 6 millones de soles a programas sociales (La República) La ministra de Trabajo, Susana Pinilla, dijo que destinará cerca de 6 millones de soles ahorrados producto de las medidas de austeridad hacia diversos programas sociales como Construyendo Perú. Explicó que en el ministerio ha logrado eliminar gastos superfluos como los elevados sueldos de diversos funcionarios públicos, dinero que ahora beneficiará a personas necesitadas de provincias."Gracias a las medidas de austeridad dictadas por el presidente Alan García, hemos tenido resultados importantes, es así que en el ministerio de Trabajo hemos ahorrado cerca de 6 millones de soles, los cuales lo vamos a orientar hacia el programa Construyendo Perú", anunció. Agregó que Construyendo Perú, que es el nuevo nombre de A Trabajar Urbano, ayudará a miles de personas a generar ingresos y permitirá que se desarrollen actividades productivas en sus comunidades. La titular de Trabajo anunció que próximamente se hará la convocatoria para que cerca de 3500 personas tengan acceso a este programa con el fin de que desarrollen sus habilidades y capacidades. º REGIONAL º REGIONAL º ºº Asimismo, anunció que se reunirá con los artesanos locales para ver la posibilidad de formar una escuela artesanal con sede en Ayacucho, para que las personas interesadas puedan capacitarse en este oficio y crear sus propios ingresos. • Pinilla inicia inspecciones laborales (La República) Cuando la ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, Susana Pinilla, dio a conocer los lineamientos de su política sectorial ante la Comisión de Trabajo del Congreso, reiteró la decisión de su sector de fortalecer el sistema de inspecciones laborales. Es así que la ministra pasó del dicho al hecho y desde ayer dichas inspecciones se pusieron en marcha. Dos fueron las empresas inspeccionadas: Panamericana Televisión (Canal 5) y la empresa AJEPER S. A (fabricante de la afamada gaseosa Kola Real). Según fuentes cercanas al sector, la inspección a Panamericana no fue de rutina, sino en atención a denuncias de sus trabajadores. "Más de 37 trabajadores denunciaron que fueron despedidos arbitrariamente y no recibieron beneficios laborales", dijo la fuente. Trascendió que en la inspección los ex servidores de Panamericana también denunciaron falta de pago, sin embargo la administración de la empresa televisiva pidió tres días hábiles (hasta el martes próximo) para demostrar que "cumplen con las normas laborales". Panamericana fue inspeccionado en sus dos locales. Al principio la seguridad de ambas sedes no permitió el ingreso de los 10 inspectores, sin embargo, luego de sendas preguntas pudieron iniciar su trabajo. Canal 5 adeuda al ministerio multas por 85 mil soles porque este año frustró tres inspecciones. Con ayuda de policías Aunque en Panamericana Televisión los inspectores laborales tuvieron dificultades, en la empresa AJEPER, de la familia Añaños Jerí, los inspectores necesitaron de la ayuda de efectivos de la Policía Nacional del Perú para poder ingresar a realizar su labor. Según seguridad de la empresa, los dueños de AJEPER no se encontraban y no podían autorizar el ingreso. Luego de media hora recién se pudieron iniciar las inspecciones. Esta empresa le adeuda desde el 2005 al Ministerio de Trabajo S/. 82,500 por incumplimientos de derechos laborales, pero apeló. Según nuestra fuente, esta visita también fue por una denuncia de trabajadores, quienes afirman que no tienen las condiciones adecuadas de seguridad para trabajar en las fábricas. Cumplimiento Durante la inspección se verificó el cumplimiento de la jornada de ocho horas, el pago del sobretiempo, gratificaciones y el pago que debe realizar la empresa a EsSalud. • Dirigencia de los transportistas de Cusco de acuerdo con disposiciones sobre uso de cinturón de seguridad (Diario del Cusco) El anuncio lo realizó el dirigente Bernardo Dolmos, quien dijo que los transportistas de nuestra ciudad se hallan completamente de acuerdo con las disposiciones reglamentadas desde el próximo 1 de octubre, donde se dispone el uso obligatorio del cinturón de seguridad como medida preventiva de accidentes, lo que también se contempla en las unidades vehiculares de servicio público de pasajeros. “Las normas se dan, pero lamentablemente no se cumplen; sin embargo, no es de ahora sino de hace muchos años el propósito de evitar la siniestralidad que existe de forma general. Es para todos conocido que los vehículos llegan con los respectivos cinturones de seguridad, todos deberíamos usarlo; en consecuencia, lo que se está haciendo es ratificar una norma de más de 30 años de vigencia, ahora corresponde cumplir y hacer cumplir dicha disposición”, indicó el dirigente. Este tema, sin duda alguna, pasa por la sensibilidad, un factor que no se ha impulsado decididamente. Es muy conocido que para el establecimiento del uso del cinturón de seguridad por el conductor se ha desarrollado una campaña bastante prolongada, esta vez el uso del cinturón por el pasajero acompañante se tendrá que impulsar de la misma forma debido a la dejadez del propio pasajero en usar dicho elemento de seguridad. EXTERIOR “El problema es la actitud de quien conduce, mucho depende de una actitud preventiva más que una actitud coercitiva. Deben usarse todos los medios para poder explicar el uso correcto del cinturón de seguridad, para que el usuario se acostumbre a usar dicho elemento, entonces mucho depende de una campaña sostenida para poder lograr ese cambio de actitud en el pasajero o peatón”, manifestó Bernardo Dolmos. • Empresa minera Volcan denuncia a Dirección Regional de Trabajo (Diario Ahora, Pasco) “Debo hacer conocer a toda la población que esta vez la compañía Volcan ha interpuesto una demanda en contra de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo, debido a que en cumplimiento de nuestras funciones, hemos desarrollado una serie de trabajos e inspecciones en esa minera y producto de las disposiciones se le ha impuesto una multa de 33 mil Nuevos Soles a través de una resolución; pero al parecer Volcan no está conforme con las inspecciones permanentes ni mucho menos está conforme con algunas observaciones”, declaró José Luis Yupanqui Córdova, director regional de Trabajo. Sostuvo que la multa ya está consentida y por lo tanto se ha agotado la vía administrativa. “Lo que Volcan ha hecho es interponernos una demanda en contra de la Dirección de Trabajo por lo que prácticamente tendremos que entrar en un juicio con Volcan, contestando y haciendo prevalecer que nuestra función se encontraba dentro del marco legal correspondiente”, agregó Yupanqui Córdova. De la misma manera informó que tiene el plazo de 10 días para contestar y posiblemente van a tener algunos comparen-dos. El caso tendrá que resolverse con una resolución en la autoridad judicial. “Al parecer, como han notado, Volcan quiere que actuemos con mano blanda y sencilla con ella, pero lo que hacemos nosotros es simplemente buscar el cumplimiento de las normas legales y ustedes han visto que permanentemente los trabajadores, vienen realizando una serie de reclamos, inclusive han presentado su plazo de huelga que ya han iniciado en la zona desconcentrada de La Oroya, en la que están solicitando que los trabajadores de contrata pasen a planilla, la eliminación de las Services, entre otros”, añadió, tras indicar que el sector más vulnerado y el que sufre más abusos es el de contrata. “Por todos estos motivos nosotros hemos multado y es más, de acuerdo con las informaciones estadísticas, en este año hemos multado un promedio de 1 100 Nuevos Soles a distintas empresas y estamos remitiendo al ejecutor coactivo, el cual, en estos días estará notificando a estas empresas para que paguen sus multas”. Finalmente pidió que las decisiones del Gobierno Nacional sean más definidas, “ya que si hay un compromiso de eliminar las services, se debe dar el marco legal correspondiente, bien eliminando o simplemente controlando, pues se hablaba de que se iba a designar una cantidad de inspectores, pero hasta ahora no haya nada muy a pesar que nuestra Dirección ha solicitado a la ministra de Trabajo, se designe por lo menos 4 inspectores para Pasco que tiene más de 12 mil trabajadores”. • Acuerdos suscritos entre la empresa volcan y sus trabajadores (Diario Ahora, Pasco) Con la finalidad de llevarse a cabo la reunión extra-proceso convocada por la Dirección Nacional de Relaciones de Trabajo, se reunieron el martes en esa institución en la ciudad de Lima, representantes de la empresa minera Volcan y de los trabajadores de las bases de San Cristóbal, Andaychagua, Marth Túnel, Base Cerro de Pasco, Operaciones Tajo, Base de Carahuacra y agremiados a la Federación Unificada de Trabajadores Mineros Volcan, a fin de dar solución a la problemática laboral presentada en la comunicación de plazo de huelga general indefinida por la Federación de Trabajadores Mineros Metalúrgicos de Volcan Compañía Minera. Invocada las partes a dar solución al presente conflicto y luego de amplias deliberaciones acordaron lo siguiente: Primero: La empresa se compromete a respetar los contratos individuales de trabajo, los puestos de trabajo y la categoría ocupacional de sus trabajadores. EXTERIOR Segundo: Los trabajadores a quienes se les hubiera desplazado o reubicado a partir de enero del 2006, a las unidades y secciones diferentes, retornaran a sus puestos habituales de trabajo a partir de la fecha. Quedan exceptuados los trabajadores que voluntariamente aceptaron el desplazamiento o reubicación mediante acuerdos individuales suscritos. En caso que algún trabajador presentara su recurso de reconsideración por el desplazamiento materializado a partir de agosto del 2006, el reclamo se analizará por una Comisión Integrada por representantes de le Empresa, Federados y sindicatos bases, que evacuará su informe dentro del plazo de 30 días de finalizado el plazo de recepción de pedidos de los trabajadores. Esta misma comisión atenderá las reconsideraciones que planteen los trabajadores de Marh Tunel. La comisión se instalará a partir de la fecha de suscripción de la presente acta, a fin de recepcionar los pedidos de los trabajadores en un plazo de 15 días naturales. Tercero: en el caso que por razones operativas, la empresa tenga la necesidad, de reubicar o transferir personal de una sección a otra, deberá estar técnicamente sustentada, para ello se requiere que el trabajador, acepte voluntariamente la reubicación o transferencia a que se encuentre asesorado por la federación de trabajadores mineros de Volcan y su sindicato base si lo solicita. Cuarto: La empresa se compromete a exigir que las contratistas, den cumplimiento a las disposiciones legales en materia de trabajo (Pagos puntuales de: remuneraciones, vacaciones, jornada legal de trabajo, sobretiempo, trabajo en horario nocturno de acuerdo a ley, gratificaciones, horario de refrigerio, compensación por tiempo de servicios, indemnizaciones, etc) y de seguridad minera, para tal efecto, los representantes de las empresas contratistas presentarán obligatoriamente a la oficina de recursos humanos, la documentación necesaria en forma mensual, que acredite dicho cumplimiento con su personal, siendo esta área la encargada de supervisar y controlar que las obligaciones contraídas por los contratistas con su personal, se cumpla en su integridad, bajo responsabilidad de imponer las sanciones establecidas en el contrato comercial que ameriten dichas empresas contratistas. La empresa se compromete a exigir el cumplimiento de las tarifas (Precio Unitario), pactadas en los contratos con las contratistas, para lo cual alcanzaremos la información del cumplimiento de pago de jornales y otras obligaciones, cuando lo soliciten los sindicatos y o la federación. Quinto: La empresa tiene un procedimiento de negociaciones colectivas, correspondiente al periodo 2006-2007 con la federación de trabajadores de Volcan CIA. Minera SAA y el asunto de las contratistas se encuentra ahí, contenido siendo materia de discusión. Sexto: La empresa declara que no adoptará la política de tomar represalias, frente a los reclamos realizados por todos los trabajadores involucrados en la declaratoria de plazo de huelga. Sétimo: La federación de trabajadores mineros metalúrgicos de Volcan CIA Minera SAA, se compromete dejar sin efecto la declaratoria de huelga general indefinida. • Ecuador resalta avances laborales para continuar TLC con EEUU (Peru 21) El Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador destacó los avances que ha hecho el país material laboral para cumplir requerimientos de Estados Unidos y poder continuar las negociaciones del tratado de libre comercio (TLC) bilateral, difundieron hoy medios de comunicación locales. Esos avances también respaldan, a criterio de la Cancillería ecuatoriana, la extensión de las preferencias arancelarias que otorga unilateralmente Estados Unidos a los países andinos. Ecuador destaca en el comunicado oficial la aprobación de reformas laborales que regularizan la intermediación y la tercerización de servicios, así como las normas vigentes para erradicar el trabajo infantil y la no discriminación en el trabajo de personas infectadas con el virus del sida. Las negociaciones del TLC con Estados Unidos fueron suspendidas sin fecha de reinicio a principios de abril, lo que coincidió con la aprobación en Ecuador de nuevas normas para el reparto de utilidades petroleras y la declaratoria de caducidad del contrato con la petrolera estadounidense Occidental. Ecuador inició sus negociaciones del TLC con Estados Unidos conjuntamente con Colombia y Perú, que ya cerraron el acuerdo. GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL DEPARTAMENTO DE PRENSA Y COMUNICACIONES Editor: José Chahua Gonzales • Una huelga general de las regiones más ricas de Bolivia constata la profunda división de clases del país andino. La rebelión de los ricos (Americaeconomica.com) Evo Morales no sólo se enfrenta a las petroleras extranjeras en su proceso de nacionalización de los hidrocarburos y la redacción de una nueva Constitución para Bolivia, sino también a los sectores más adinerados del país, que este viernes han paralizado cuatro provincias orientales. Pero el mandatario boliviano no está solo: cocaleros y campesinos han anunciado que tomarán las armas para protegerle. De esta forma, vuelven a relucir una vez más las hondas diferencias entre la mayoría pobre y la minoría rica del país andino. Este paro regional es la mayor medida de presión que le toca afrontar al gobierno de Morales, quien está a punto a cumplir ocho meses de gestión. Después una etapa inicial de relativa tranquilidad, en las últimas semanas la vida nacional se ha agitado fuertemente. La decisión de ir a la huelga fue tomada el martes por asociaciones civiles, empresarios, líderes políticos locales y gobernadores de las cuatro regiones más ricas de Bolivia (Santa Cruz, Tarija, Pando y Beni) para exigir que la nueva Constitución sea aprobada en todas sus instancias por dos tercios de los votos de los representantes en la Asamblea Constituyente. El partido de Evo Morales, Movimiento al Socialismo (MAS), tiene allí la mayoría absoluta pero no llega a los dos tercios. En los últimos días, los sectores empresariales de Santa Cruz y las otras regiones anunciaron adhesión al paro, pero sectores sindicales y de comerciantes, como no había ocurrido en el pasado ante decisiones similares, dijeron que trabajarán normalmente. Según mostraron el viernes las imágenes transmitidas por distintas televisiones de Santa Cruz, a unos 570 kilómetros al oriente de La Paz, la circulación de los vehículos y las actividades públicas y privadas se paralizaron significativamente, pero sin denuncias de incidentes. Por su parte, Morales ha descalificado el paro regional convocado por los dirigentes políticos de la región llamada ''Media Luna'', y ha insistido en que la protesta obedece a intereses políticos para desestabilizar a su Gobierno y sabotear la Asamblea Constituyente. Además, el ministro de Defensa boliviano, Walker San Miguel, anunció un día antes del paro que las Fuerzas Armadas de Bolivia investigarán a los grupos considerados "secesionistas" por el Gobierno, haciendo clara referencia a los promotores de la huelga. El ministro precisó que las investigaciones comenzarían con un grupo llamado "Nación Camba", con sede en la oriental ciudad de Santa Cruz, que manifestó el martes pasado que la región de Santa Cruz debería de independizarse si Evo Morales continúa con sus "planes hegemónicos". "Estamos averiguando quiénes son esas personas y qué financiación tienen para hablar de separación y división'', dijo San Miguel después de señalar que ha ordenado a las Fuerzas Armadas comenzar las investigaciones. Esta huelga ha vuelto a poner de manifiesto la división de clases que sufre Bolivia, pues en los cuatro departamentos más ricos en los que se convocó al paro, ubicados en la Amazonía y Chaco bolivianos, ganó el "sí" en el referéndum sobre las autonomías realizado y en ellos se concentra la mayor oposición a Morales, especialmente en Santa Cruz, el motor económico del país. En las otras cinco provincias, todas ellas andinas o vallunas, ganó el "no" a las autonomías y la decisión de mantener el sistema unitario actual, como pedía el oficialismo de Evo Morales. La semana pasada, se aprobó en la Asamblea Constituyente que el texto completo de la nueva Constitución sea aprobado por dos tercios de votos y los artículos por mayoría simple. El MAS y sus aliados reúnen más de 60% de la cámara. Y para añadir más leña al fuego, los cocaleros y campesinos partidarios de Morales anunciaron que van a tomar las armas para defender al Gobierno y la Asamblea Constituyente. Se trata de la Federación de campesinos de Las Yungas, que a través de su secretario general, Fabio Pérez, hizo saber que "los cambios, la historia nos ha demostrado que se hacen a veces con las armas". Algunos medios alertan de futuros enfrentamientos armados, mientras que tanto campesinos y cocaleros como empresarios están polarizando sus posiciones cada vez más.
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