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5 de Septiembre, 2006
BOLETIN FENTAP - 05 SET.06
Dirección: Jr. Iquique # 061 – Breña – Lima 01 Telefax:(51-1) 4248080 Email: fentap@fentap.org.pe fentapperu@yahoo.es Responsable del Hidroboletín: Georgina Carlos Panana 2 5 A Ñ O S D E L U C H A www.fentap.org Hidroboletín # 86 Martes 05 Setiembre 2006 ACTIVIDADES DE LA FENTAP.- El auditorio de la Federación Nacional de Trabajadores de Construcción Civil fue el escenario de la asamblea general del Sindicato Unitario de Trabajadores Operadores de Estaciones de Control (SUTOPEC), gremio que congrega a los tercerizados que prestan servicios a la empresa SEDAPAL. Participó de la reunión el presidente de la CGTP, Mario Huamán Rivera, quien manifestó los objetivos de la movilización del 20 de septiembre. Entre ellos por las promesas hasta el momento incumplidas por el actual régimen, referidas a la Ley General de Trabajo, la Libre Desafiliación de las AFPs, etc. Exhortó a los asambleístas a participar en el ejercicio del justo derecho de protesta con el fin de lograr las reivindicaciones socioeconómicas que nuestras familias reclaman. Concluyó manifestando que las instalaciones de la federación estaban a su servicio para cuando lo requieran. El Secretario General del gremio Manuel Ramos, agradeció al compañero Huamán su presencia y como parte del desarrollo de la agenda informó sobre las reuniones que ha sostenido con funcionarios de las empresas contratistas. Mencionó que las empleadoras informan que pagan a su personal altos sueldos, cuando en la realidad los salarios a las justas alcanzan el mínimo vital. Por ese motivo, dijo que era necesario sumar esfuerzos con otros sectores para conseguir la igualdad de derechos entre todos los trabajadores, que en el caso de los afiliados a SUTOPEC significaría el ingreso a la planilla de la empresa matriz. Agregó que la lucha aislada dilatará la reivindicación y que era el momento de pasar a otra etapa, la unidad en acción con otros gremios. Seguidamente, el compañero José Chahua por la Coordinadora de Trabajadores Tercerizados de la CGTP informó sobre la reunión con la Comisión Ad hoc de la PCM y explicó los objetivos del espacio promovido por la central mariateguista. Agregó que los trabajadores del Dirección: Jr. Iquique # 061 – Breña – Lima 01 Telefax:(51-1) 4248080 Email: fentap@fentap.org.pe fentapperu@yahoo.es Responsable del Hidroboletín: Georgina Carlos Panana 2 5 A Ñ O S D E L U C H A www.fentap.org sector telecomunicaciones, minería, electricidad se viene plegando a este clamor de justicia de miles de familias postergadas por esta forma de vinculación laboral. También hizo uso de la palabra, Luis Isarra Delgado, Secretario General de la Federación Nacional de Trabajadores del Agua Potable y Alcantarillado del Perú - FENTAP, expresando el respaldo de su institución a las acciones del gremio. Resaltó que la lucha por los derechos laborales implica a su vez la defensa del derecho al agua, alianza que está permitiendo sumar el apoyo de la colectividad. Cerró el rol de oradores invitados el Secretario de Organización de la CGTP, Oscar Alarcón. El dirigente reiteró la invitación a la actividad de protesta del 20 de septiembre y destacó la iniciativa de los trabajadores del agua potable de acudir al llamado de la central mariateguista en defensa de sus derechos y de sus familias. Manuel Ramos, máximo dirigente de SUTOPEC comunicó la realización de nuevas jornadas de lucha contra el abuso de las contratistas. Finalmente, agradeció el respaldo de la confederación y la FENTAP y aseguró la asistencia del sindicato a la movilización. POLÍTICA.- SECTOR TRABAJO Representantes de los trabajadores y del sector empresarial del país coincidieron en demandar la aprobación y promulgación, en un plazo no mayor de tres meses, la Ley General de Trabajo, como un mecanismo destinado a solucionar los problemas actuales, evitar futuros conflictos laborales y promover la concertación entre ambos sectores, para lograr la paz social y el desarrollo del país. La posición coincidente se dio durante la exposición que los máximos dirigentes laborales y patronales hicieron en la Comisión de Trabajo, bajo la conducción de su titular, el congresista Aldo Estrada Choque (NUPP), que los convocó para exponer sus puntos de vista en torno al proyecto de la referida ley, los ceses colectivos y la Ley Procesal de Trabajo, como principales puntos a tratar. Por la parte empresarial participaron Luis Vega Monteferri, vicepresidente de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP); Miguel Moreyra, de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI); y Juan Manuel Benítez, de la Cámara de Comercio de Lima (CCL). Por el sector labora, los dirigentes Juan José Gorritti, secretario general de la Confederación General de Trabajadores del Perú; Douglas Figueroa Silva, presidente de la Confederación de Trabajadores del Perú (CTP); Julio César Bazán, de la Central Única de Trabajadores (CUT- Dirección: Jr. Iquique # 061 – Breña – Lima 01 Telefax:(51-1) 4248080 Email: fentap@fentap.org.pe fentapperu@yahoo.es Responsable del Hidroboletín: Georgina Carlos Panana 2 5 A Ñ O S D E L U C H A www.fentap.org Perú); y José Chávez Fernández, de la Central Autónoma de Trabajadores del Perú (CATP). La propuesta para que la norma sea aprobada cuanto antes partió de Vega Monteferri, quien a nombre de su gremio expresó la preocupación existente por la situación de la pequeña y mediana empresa (Pymes), que constituye el sector informal que impide el verdadero despegue del sector productivo del país. La propuesta fue destacada por el congresista Víctor Mayorga (NUPP), porque revela la preocupación de trabajadores y empresarios por dar una norma que rija las relaciones laborales y evite los conflictos que retrasan nuestro desarrollo. A su turno, Luis Negreiros (PAP), se sumó a la exigencia de aprobar la proyecto antes de que el Congreso de Estados Unidos de América debate la ratificación del Acuerdo de Promoción Comercial (o Tratado de Libre Comercio), suscrito con el Perú, y no ponga reparos como exigir que nuestro país cumpla con establecer estándares laborales acordes con las normas internacionales vigentes. En la sesión, que se inició a las 3:15 PM y se prolongó por casi tres horas, los dirigentes laborales demandaron que mientras se discuta la aprobación de la Ley de Trabajo, se dicte una norma que impida todo tipo de despido, es decir, una especie de "amnistía laboral". El principal tema de preocupación por parte de los representantes del empresariado nacional fue el de las pymes, respecto a las cuales Miguel Moreyra, de la SNI, anunció que en breve este gremio presentará un proyecto de ley con normas claras para su formalización y que ha sido coordinada con representantes de esas empresas. En el campo sindical, la principal preocupación fue los despidos arbitrarios que se estarían produciendo, pese a que la Constitución garantiza el derecho de los trabajadores frente a este abuso, y que en la práctica no se cumple. LIMA.- AGUA Y SANEAMIENTO El presidente de SEDAPAL Guillermo León criticó que las industrias de Lima y Callao pidan menores tarifas de agua potable pero no se preocupen en resolver los pasivos ambientales que contaminan el agua que procesa la empresa. "Hay que aclarar también que las tarifas de agua potable para uso industrias está por debajo de lo que se cobra en otros países de América Latina", dijo. Cabe mencionar la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) manifestó que el último ajuste tarifario de SEDAPAL de 16.4 por ciento produciría mayores costos a las empresas que emplean el agua para sus operaciones. Dirección: Jr. Iquique # 061 – Breña – Lima 01 Telefax:(51-1) 4248080 Email: fentap@fentap.org.pe fentapperu@yahoo.es Responsable del Hidroboletín: Georgina Carlos Panana 2 5 A Ñ O S D E L U C H A www.fentap.org Sin embargo, León mencionó que la tarifa de uso industrial no tiene previsto resolver los pasivos ambientales que la industria genera, ya que muchas descargan sus aguas residuales en los sistemas de tuberías de SEDAPAL, lo que luego deteriora y afecta sus plantas de tratamiento Manifestó que existe otro grupo de industrias que descargan sus aguas residuales, directamente al Río Rímac o al mar sin tratarlos, y en el caso del Rímac se afecta la calidad de la materia prima (el agua) que procesa SEDAPAL. Por otro lado informó que SEDAPAL ejecutará un total de nueve proyectos para ampliar el servicio de agua potable y alcantarillado en Lima y Callao que beneficiarán a medio millón de personas, informó hoy su presidente Guillermo León. Agregó que este sábado se realizará la convocatoria para conseguir al contratista que ejecutará el primer proyecto que se efectuará en el distrito de Carabayllo. Manifestó que luego se convocarán otros dos proyectos para Ate Vitarte y San Juan de Lurigancho en septiembre. Agregó que los restantes seis proyectos se convocarán antes de fin de año. Manifestó que el último reajuste de la tarifa de 16.4 por ciento, que rige desde agosto, justifica la ejecución de inversiones que desarrollará SEDAPAL en los próximos cinco años para hacer nuevas conexiones, rehabilitación y mejora del sistema de agua y alcantarillado. (RPP) REGIONES.- AGUA Y SANEAMIENTO Un proyecto de mejoramiento del sistema de agua potable que demandó una inversión de 181 mil 123 nuevos soles, asegura el suministro del líquido vital para los pobladores del distrito de Santa Rita de Siguas, al noroeste de la provincia de Arequipa. La obra fue entregado por el núcleo ejecutor y FONCODES a la municipalidad distrital de Santa Rita de Siguas. (EL BUHO AREQUIPA) La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS), mediante una comunicación precisó que en la actualidad evalúa la nueva base de datos comercial remitida por la empresa municipal SEDAM Huancayo, cuyo resultado lo informará en los siguientes días. La entidad supervisora puntualizó que la facturación en exceso a más 18 mil usuarios que detectó luego de un análisis hecho al software remitido por SEDAM Huancayo en mayo de este año. En junio, SUNASS solicitó a SEDAM Huancayo los descargos correspondientes y en agosto, la empresa municipal remitió un nuevo software, manifestando que no existía facturación en exceso. (CORREO HUANCAYO) La irracional forma en que los iqueños sustraen agua de Huancavelica pone en grave riesgo el desarrollo socioeconómico de 20 comunidades Dirección: Jr. Iquique # 061 – Breña – Lima 01 Telefax:(51-1) 4248080 Email: fentap@fentap.org.pe fentapperu@yahoo.es Responsable del Hidroboletín: Georgina Carlos Panana 2 5 A Ñ O S D E L U C H A www.fentap.org y pueblos, denunció Floriberto Quispe Cáceres, gerente de Recursos Naturales del Gobierno Regional de Huancavelica. El Gobierno Regional de Ica dispuso el estudio de factibilidad del canal colector Ingahuasi sin comunicar a su similar de Huancavelica, este colector trasvasará las aguas de 15 fuentes de agua al canal colector de Tambo Ccaracocha, denunció. Esto significa que 20 comunidades alpaqueras y pueblos de 5 cuencas de las provincias de Huaytará y Castrovirreyna se queden sin agua. Lo más triste es que ya sufren de la carencia de agua debido a que los iqueños sustraen el agua de Huancavelica en forma irracional, dijo. El agua sustraído por los agroexportadores de Ica, proviene de 15 fuentes hídricas ubicadas en inmediaciones de la laguna Cloclococha. El agua es transvasada a través de canales que pertenecen al proyecto Tambo Ccaraccocha, proyecto que fue trasferido por INADE el 22 de agosto del 2003 a Ica sin consentimiento de Huancavelica, detalló. Los iqueños se llevan el agua huancavelicana con el que se han convertido en agro exportadores, pero no quieren invertir ni un sol en conservar este recurso. Se tiene conocimiento que se ha pedido a través de sendos documentos que inviertan en sembrar agua con forestación y sembrío de pastos, pero todo el dinero que se recauda por el uso del líquido elemento solo se emplea para mejorar canales de regadío en Ica, pero no hay inversión en las partes altas. MAS DATOS Lo más triste es que los iqueños, quienes han invadido prácticamente el territorio huancavelicano, no permiten el uso del agua a los propios huancavelicanos, esto es humillante. La irracional forma en que los iqueños sustraen agua de Huancavelica La minera Cerro Verde oficializó la convocatoria a concurso de proyectos para la construcción de la planta de agua potable II que solucionará la falta de líquido vital a más 250 mil pobladores y, la planta de aguas residuales que resolverá la contaminación del río Chili, que sirve de colector de los desagües de la ciudad. Así, Sociedad Minera Cerro Verde en cumplimiento del acuerdo suscrito con los alcaldes de Arequipa, invitó a las empresas interesadas en la preselección de postores y concurso de precios para elaborar el Estudio de Ingeniería Básica y de Detalle del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales de Arequipa. Dirección: Jr. Iquique # 061 – Breña – Lima 01 Telefax:(51-1) 4248080 Email: fentap@fentap.org.pe fentapperu@yahoo.es Responsable del Hidroboletín: Georgina Carlos Panana 2 5 A Ñ O S D E L U C H A www.fentap.org De igual forma se seleccionará a los postores para diseñar el Estudio de Ingeniería Básica y de Detalle de la Nueva Planta de Agua potable para Arequipa. En ambos casos, se exige la acreditación de experiencia en obras de saneamiento, además de presentar copia de la partida registral de la Persona Jurídica del postor y comprobante de Información Registral del Contribuyente (RUC), información que deberá presentarse entre hoy y el viernes 8 de septiembre en Av. Alfonso Ugarte 304 (Cercado-Arequipa) o Av. Camino Real 348, Torre El Pilar 1401-A (San Isidro-Lima). Las empresas preseleccionadas recogerán las bases del concurso entre el lunes 18 y el viernes 22 de septiembre. Seis meses Días atrás el gerente de Administración y Asuntos Corporativos de Cerro Verde, Jorge Benavente Risco, adelantó que en seis meses se tendrían culminados estos expedientes y en forma inmediata se iniciarían los trabajos de construcción de la planta de agua potable, financiada íntegramente con dineros de la minera. El acuerdo logrado en la Mesa de Diálogo con la intervención del ahora premier, Jorge Del Castillo, contempla que Cerro Verde asumirá el costo de la elaboración de los expedientes de ambos proyectos, además de solventar el costo de la planta de agua potable, mientras que los alcaldes de la ciudad debían garantizar la inversión en la planta de aguas servidas. El costo de la ejecución de los dos proyectos se estima en más de 100 millones de dólares, Cerro Verde aportará el 50% del total. Una alternativa para asegurar los fondos en el caso de los municipios de la ciudad, es contraer préstamos a cuenta de los desembolsos de las partidas del canon minero en los próximos años, o solicitar el apoyo económico de parte del Ejecutivo. Terrenos El presidente del directorio de SEDAPAR, James Fernández, aseguró además la disponibilidad de un predio de 25 Has. en Alto Cayma, donde podría edificarse la planta de agua potable. En el caso de la planta de aguas residuales, se identificó un terreno en el sector de Pampa Estrella, sin embargo se requiere del pago de unos 150 mil soles al Estado para adquirir esta propiedad. (CORREO AREQUIPA) La Comisión de Alto Nivel del Poder Ejecutivo alcanzó los primeros acuerdos con los representantes de la comunidad de Combayo Dirección: Jr. Iquique # 061 – Breña – Lima 01 Telefax:(51-1) 4248080 Email: fentap@fentap.org.pe fentapperu@yahoo.es Responsable del Hidroboletín: Georgina Carlos Panana 2 5 A Ñ O S D E L U C H A www.fentap.org (Cajamarca) y la minera Yanacocha, entre los cuales destaca que el control de la calidad del agua en la zona estará a cargo del Estado. "El control de cantidad, calidad y monitoreo estará a cargo del Estado", informó el titular del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo. Dijo que de ser necesario Yanacocha construirá plantas de tratamiento a fin de potabilizar el agua para consumo humano. (CORREO CHICLAYO) SINDICATOS El SUTEP La Libertad anuncia una movilización para el 14 de septiembre para pedir al gobierno regional nombramiento de maestros, y el pago de servicios básicos como agua y luz en los colegios a cargo de la DRELL. (NP SUTEP La Libertad). NO AL TLC.- ORGANIZACIONES URUGUAY A partir de la próxima semana comenzará a trabajar en Uruguay una Comisión plurisectorial en Defensa de la Soberanía, en contra del inicio de negociaciones para acordar un eventual Tratado de Libre Comercio bilateral con Estados Unidos. El espacio nucleará a los principales movimientos y organizaciones sociales del Uruguay, como la central de trabajadores PIT-CNT, la Federación de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua – FUCVAM, la Comisión Nacional en Defensa del Agua y la Vida, las federaciones estudiantiles, de jubilados, ONGs ecologistas y organizaciones de productores, entre otras. Hoy se sabe que Uruguay y Estados Unidos comenzarán formalmente negociaciones comerciales en el mes de octubre, con el objetivo de lograr "un acuerdo lo mas amplio posible". Sin mencionar aún explícitamente que este acuerdo no es más (ni menos) que un Tratado de Libre Comercio (TLC), se ha procurado evitar hasta el momento que sectores sociales y políticos de Uruguay que rechazan estas negociaciones puedan articular una campaña de difusión y información como la etapa requiere. En este momento existe una gran desinformación respecto al tema. La Comisión en Defensa de la Soberanía pretende generar un debate a nivel nacional que permita mostrar visiones diferentes a las que se han conocido sobre el eventual TLC con Estados Unidos. Según Juan Castillo, secretario de organización de la central única de trabajadores PIT-CNT, "juntos diseñaremos la estrategia de cuándo convocaremos públicamente y cuáles serían las coordenadas de Dirección: Jr. Iquique # 061 – Breña – Lima 01 Telefax:(51-1) 4248080 Email: fentap@fentap.org.pe fentapperu@yahoo.es Responsable del Hidroboletín: Georgina Carlos Panana 2 5 A Ñ O S D E L U C H A www.fentap.org trabajo, junto a organizaciones con las que ya hemos hecho contactos tanto nacionales como internacionales, que tienen opiniones distintas a las de otros actores que se han invitado a venir a nuestro país. Por ejemplo, es distinta a la del chileno que vino la semana pasada". EL AGUA EN EL MUNDO.- ESPAÑA El coordinador del proyecto científico sobre gestión del agua en el Mediterráneo -MELIA, en sus siglas en inglés-, Rafael Rodríguez, advirtió hoy de que el uso racional del agua se ha convertido en 'el problema más grave de la humanidad' en el siglo XXI. (http://actualidad.terra.es/ciencia/articulo/cientificos_xxi_advierten_agua _problema_1067468.htm) Justo cuando se cumple un siglo de la exposición Hispano-francesa de 1908, Zaragoza repite experiencia. Entre el 14 de junio y el 14 de septiembre de 2008, en el zaragozano Meandro de Ranillas, se prevé que 90 países se darán cita para construir una exposición universal en torno al agua y el desarrollo sostenible, será Expo Zaragoza 2008. Se espera que asistan a esta cita alrededor de seis millones de personas. (http://www.canariasahora.com/portada/editar_noticia.asp?idnoticia=822 55&idtemageneral=7) ORGANIZACIONES Y SITUACIÓN SINDICAL.- ARGENTINA Los gremios docentes ACDP y SUTECO ratifican los paros anunciados, informó el sindicalista Gerardo Marturet, este lunes a momarandu.com. Ello, tras el aumento salarial anunciado por el gobernador y que excluye al sector de los maestros, que anunciaron medidas de fuerza este sábado. Aseguró que el incremento será de apenas veinte pesos sobre el básico. También hubo un pronunciamiento de Ate. (http://www.momarandu.com/amanoticias.php?a=7&b=0&c=56714) PARAGUAY El Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP) ha elaborado una hipótesis sobre la desaparición del periodista Enrique Galeano, ocurrida el pasado cuatro de febrero en la zona fronteriza de Yby Yaú. Esta institución gremial nombra como responsables intelectuales del rapto de Galeano al narcotraficante Luis Carlos Da Rocha (a) "Cabeza Branca", al diputado colorado Magdaleno Silva y al comisario Osvaldo Núñez. Dirección: Jr. Iquique # 061 – Breña – Lima 01 Telefax:(51-1) 4248080 Email: fentap@fentap.org.pe fentapperu@yahoo.es Responsable del Hidroboletín: Georgina Carlos Panana 2 5 A Ñ O S D E L U C H A www.fentap.org Este último es acusado de haber entorpecido las investigaciones. Hasta hoy, no se tiene un indicio sólido del paradero del periodista. COSTA RICA La mayor central sindical de Costa Rica anunció el lunes que reforzará su convocatoria al sector público para realizar protestas en octubre como rechazo a la política salarial del gobierno. El secretario de la Asociación de Empleados Públicos y Privados Albino Vargas dijo el lunes a la AP que la esencia de las jornadas del 23 y 24 de octubre está en rechazar el tratado de libre comercio con Estados Unidos.(http://www.miami.com/mld/elnuevo/news/world/americas/15438 122.htm) ************************************************************************************************************************* PARA TOMAR EN CUENTA.- Debido a la planta tratadora de aguas negras instalada a la orilla de la unidad habitacional Luis Donaldo Colosio, algunas familias de ese centro de población sufren de diversas enfermedades, entre ellas infecciones en la piel y respiratorias. Lo anterior quedó de manifiesto después de entrevistar al profesor de educación primaria Francisco Mares Ruiz y al ama de casa Dora Luz Luviano, quienes comentaron que desde la mañana y durante todo el día, tienen que soportar y respirar los fétidos olores que despiden las aguas negras estancadas frente y a un costado de la planta tratadora instalada en las orillas de la citada unidad habitacional Al respecto, Mares Ruiz expresó que esta planta tratadora se localiza al final de la calle Astros y varias familias que se encuentran asentadas cerca en esa zona han padecido de diversas enfermedades por causa de la contaminación, así como de los fétidos olores que despiden las aguas negras estancadas en ese lugar. Fuente: http://www.aca-novenet.com.mx/portada/040906/03PLANTA.html
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CONFEDERACIÓN GENERAL DE TRABAJADORES DEL PERÚ – CGTP SÍNTESIS INFORMATIVA EDICIÓN Nº 273, 5 DE SETIEMBRE DE 2006 MIÉRCOLES 20 DE SETIEMBRE: MOVILIZACIÓN NACIONAL DE PROTESTA ¡TODOS A PARTICIPAR! PRINCIPALES TITULARES NACIONAL
• El jueves 7 de setiembre a las 6:30pm se realizará en el auditorio del Sindicato Unitario de Telefónica del Perú (Av. Uruguay 335, Lima), la conferencia "La Ley General de Trabajo y sus Implicancias". El expositor principal será el Secretario General de la CGTP, Juan José Gorritti. (CGTP) • El sábado 23 de setiembre en CONAFOVICER se realizará el Primer Campeonato de Confraternidad CGTP-Joven "Copa Pedro Huilca Tecse". Mayor información al 424-2357 o escribiendo a jchahua@cgtp.org.pe. (CGTP)
DETALLES Revisa diariamente la website, www.cgtp.org.pe y suscríbete a través del mail jchahua@cgtp.org.pe Envíanos información y fotografías para difundir al Perú y al mundo, las noticias elaboradas y protagonizadas por los trabajadores.
• CGTP: CNT ya no tiene nada que debatir en Ley General del Trabajo (CPN Radio) El presidente de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), Mario Huamán, afirmó que el tema del anteproyecto de la Ley General del Trabajo ya no debe verse más en el Consejo Nacional del Trabajo (CNT) y que ahora debe ser visto por el Congreso de la República. "Ya no hay nada que debatir, qué vamos a debatir lo mismo?", manifestó Huamán Rivera al indicar que la discusión de este tema no debió durar ni un año durante el gobierno del ex mandatario Alejandro Toledo y sin embargo, hasta ahora no se han podido llegar a consensos. En conversación con el programa Hora Cinco de CPN RADIO, afirmó que los empresarios han mostrado una actitud intransigente para poder resolver los puntos controversiales sobre la referida norma. La ministra de Trabajo, Susana Pinilla, pidió a la Comisión respectiva del Congreso un voto de confianza para que el anteproyecto de la Ley General del Trabajo sea debatido en el CNT por un plazo de tres meses. "El Consejo Nacional del Trabajo reúne a representantes de empleadores, trabajadores y al Estado y en un plazo de tres meses podemos ponernos de acuerdo sobre los puntos donde hayan diferencias y así se pueda enviar al Congreso un proyecto del ley concertado", manifestó.
• Ley de Trabajo se debatiría en 45 días (La República) No solo hay artículos pendientes de la ley por discutir, sino que ahora tampoco hay acuerdo para tiempo de debate. Mientras la ministra de Trabajo, Susana Pinilla, pide al Congreso un voto de confianza para que el Consejo Nacional de Trabajo (CNT) debata los artículos pendientes de la Ley General de Trabajo en un plazo de 90 días, Aldo Estrada, presidente de la respectiva Comisión Legislativa, le solicitará hoy que el debate se realice en 45 días como máximo, porque si se dilata más el tema, se pone en peligro la ratificación del TLC con EEUU. "Tenemos información de que el TLC está condicionado a la aprobación de esta ley, que garantiza el amparo del tema laboral, de eso depende que sea ratificado en noviembre", afirmó Estrada. No obstante, en conversaciones sostenidas el pasado viernes con las centrales sindicales llegaron a la conclusión de que si en cinco años no se ha logrado consensuar los artículos pendientes de la ley, en tres meses no se logrará nada. Pérdida de tiempo En tanto, Mario Huamán, secretario general de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP), afirmó que la posición de todas las centrales sindicales es unánime: El CNT no debe revisar el anteproyecto sino el Congreso. "No vale la pena que pase al CNT si en cinco años no se ha podido lograr nada, ahora le toca trabajar al Congreso", añadió. El pedido de Pinilla de ampliar el debate es, según Huamán, señal de que se está aceptando la imposición de la Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep). Asimismo, confía en que el gobierno tomará en cuenta su posición. De no ser así, la anunciada marcha para el 20 de setiembre seguirá en pie. No se necesita la ley Ayer en la tarde se dieron cita en la Comisión de Trabajo del Congreso los representantes de los gremios empresariales. José Miguel Morales Dasso, presidente de Confiep, manifestó que lo principal es tener voluntad de consenso, para tener todo listo en los próximos tres meses. Igualmente, descartó que de no aprobarse a tiempo la ley, no se logre la ratificación del TLC con EEUU, ya que ello, dijo, no está condicionado a la aprobación de esta ley. Igual opinión tuvo el presidente de la Cámara de Comercio de Lima (CCL), Samuel Gleiser. En su presentación ante la comisión, Gleiser dejó en claro que en 90 días el CNT debe llegar al consenso para aprobar la Ley General del Trabajo. Datos CONSENSO. Eduardo Farah, presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), afirmó que tres meses de debate es suficiente para llegar a un consenso. INVERSIONES. Dijo que una aprobación ''a la carrera'' como plantea la CGTP no es positivo y solo ahuyentará las inversiones. Seguro de desempleo Una de las propuestas que planteará la CONFIEP ante el CNT será la figura de un seguro de desempleo para los trabajadores, tal como existe en otros países. Según Morales Dasso, de Confiep, esta opción hará posible que en un momento de desempleo el trabajador cuente con un respaldo de 4 o 5 meses de sueldo. La propuesta aún no se ha planteado al gobierno, pero estarían presentándola al Consejo Nacional del Trabajo. Invocó al gobierno a no atacar a las "services" y a cumplir el objetivo de crear trabajo formal.
• Ley del Trabajo: nuevas dilaciones (Expreso) La Ley General del Trabajo, que ya tiene casi cinco años de debates y sucesivas postergaciones, sigue siendo motivo de serios desacuerdos entre los gremios empresariales y laborales. Los gremios laborales son partidarios de que esta ley sea debatida y sancionada en el seno del Congreso de la República, en tanto que los representantes del empresariado se inclinan por su definición en el Consejo Nacional del Trabajo. Estas diferencias se evidenciaron otra vez ayer, esta vez en la Comisión de Trabajo del Congreso adonde acudieron los representantes del sector privado y de los gremios laborales. Por su parte, el presidente de la Comisión de Trabajo del Congreso de la República, Aldo Estrada, estimó que dicha ley debe ser aprobada en la presente legislatura. No se logró ayer acercamientos entre los sectores empresariales y laborales, pues los voceros de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP) y de la Central Única de Trabajadores (CUT), enfatizaron su posición de no enviar la Ley General del Trabajo al Consejo Nacional de Trabajo (CNT). Al respecto, el presidente de la Cámara de Comercio de Lima, Samuel Gleiser Katz, señaló que en 90 días se tendría lista y aprobada en su totalidad la nueva Ley General del Trabajo en el caso de que se discuta en el CNT. La ministra de Trabajo, Susana Pinilla, se mostró de acuerdo con que el anteproyecto en cuestión sea debatido en el Consejo Nacional del Trabajo (CNT) por un plazo de tres meses. "El Consejo Nacional del Trabajo reúne a representantes de empleadores, trabajadores y al Estado y en un plazo de tres meses podemos ponernos de acuerdo sobre los puntos donde hayan diferencias y así se pueda enviar al Congreso un proyecto del ley concertado", manifestó.
• Comunidad de Combayo cuestiona acuerdos suscritos (La República) No toda la población del centro poblado mayor de Combayo, en Cajamarca, quedó conforme con los acuerdos suscritos en la víspera con la minera Yanacocha y así se lo hicieron saber a sus dirigentes la tarde de ayer, en una reunión convocada precisamente para que estos expliquen los alcances de los compromisos suscritos. Parte de la comunidad cuestiona básicamente dos aspectos. El primero de ellos es el punto que señala que Combayo acepta la actividad minera en la zona, y el segundo, el que admite el reinicio de las operaciones del proyecto Carachugo II. Sobre el primero de los puntos habría que contar que apenas minutos después de suscribir el acuerdo con Yanacocha, el propio Luciano Llanos –alcalde de Combayo – dijo que su comunidad no quiere "bajo ningún concepto" más expansiones mineras. Llanos expresó, sin embargo, que ese tema será puesto a consideración en los diálogos posteriores que propicie el premier Jorge del Castillo. En el caso del restablecimiento de los trabajos en Carachugo II, éstos fueron suspendidos indefinidamente por la propia empresa en pleno bloqueo de carretera en el sector de Huambocancha Baja. No obstante, apenas se instaló la Comisión de Alto Nivel, se reiniciaron las operaciones. Samuel Sánchez, el líder campesino más influyente de la zona después del alcalde Llanos, descartó que estas "pequeñas" diferencias puedan significar la toma de nuevas medidas de fuerza. Indicó que ayer los dirigentes participaron en las negociaciones con Yanacocha y se reunirían con los comuneros para informarles sobre los alcances de los acuerdos adoptados. El dato AGUA. Yanacocha aclaró que las autoridades de Combayo reconocieron que no existen daños en las aguas que abastecen ese centro poblado. Ello, dijeron, consta en actas.
• Maestros de Requena están en huelga indefinida (La Región, Loreto) El problema magisterial en la ciudad de Requena está cada vez peor, pues la dirigencia del SUTEP ha decretado una huelga indefinida que empezó a las 00.00 horas de ayer en donde como principal medida de lucha es la solución a los problemas administrativos en lo que respecta al nombramiento del director de la UGEL - Requena, que en los últimos tiempos han sido ocupados temporalmente por los profesores Norberto Reategui Chuquimbalqui y Francisco Mafaldo López de quienes se dice cuando ocuparon el cargo realizaron una pésima gestión. Toda esta situación que data aproximadamente un año atrás, ha motivado que exista, según los maestros un total desorden tanto en lo administrativo así como en lo que respecta a la parte académica, el avance de la enseñanza y el aprendizaje de los educandos. Por otro lado, la dirigencia del SUTEP- Requena, no acepta que sigan peleándose por el cargo de la UGEL tanto el profesor Francisco Mafaldo López que al parecer tiene el respaldo de la DREL así como el profesor Norberto Reátegui Chuquimbalqui que vuelve al cargo por mandato judicial; a ambos se les acusa de realizar malos manejos mientras ejercían el cargo de director de la UGEL - Requena. Los dirigentes del SUTEP-Requena se encuentran en Iquitos para entrevistarse con el profesor Javier Iglesias para de esa forma dar solución a este engorroso problema.
• Minera Aruntani continúa contaminando el medioambiente en Acora – Puno (Los Andes, Puno) Los comuneros de las zonas altas del distrito de Acora, provincia de Puno, lanzaron otra grave acusación en contra de la empresa minera Aruntani S.A.C. que opera en el limite de la región Puno con Moquegua. Resulta que la empresa viene utilizando en sus exploraciones, una sustancia sumamente toxica, como es el AMFO, que contiene cianuro, según informó el gerente regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de Puno, abogado Milton Manrique Rodríguez. La utilización de la mencionada sustancia no está contemplada en el estudio de impacto ambiental, y por lo tanto, podría estar prohibida e incluso sujeto a que a raíz de su aplicación, se pueda sancionar a la minera. Manrique Rodríguez, dijo que las comunidades afectadas con la contaminación ambiental externa son: Jatucachi, Jilatamarca y Huacochullo, de la jurisdicción de Acora, cuyos pastizales ya no serian los mismos de otros años. Es por esa razón que se programará una inspección a las zonas afectadas, dijo, pero se sabe que antes, los propios comuneros determinarían acciones de protesta en contra de Aruntani S.A.C. Se conoce que este fin de semana, los dirigentes de las mencionadas comunidades se reunirán para definir las medidas a adoptar por este caso y también para evidenciar las presuntas sobre valoraciones de algunas obras que estaría ejecutando la minera a modo de ayuda social.
• APEC-Finanzas: libre comercio y antiterrorismo en el menú en Hanoi (Peru 21) Los ministros de Finanzas de la región Asia-Pacífico lanzarán esta semana un llamado para la reanudación de las negociaciones en el seno de la OMC y para reforzar la lucha contra la financiación del terrorismo, según un proyecto de declaración obtenido el martes por la AFP. El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), cuyos jefes de Estado se reunirán además en noviembre en la capital vietnamita, desea darle otra oportunidad a las negociaciones sobre la Ronda de Doha, en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC). "Estamos fuertemente comprometidos en reanudar las negociaciones multilaterales sobre el comercio, y a llegar a un acuerdo", indica el proyecto de declaración que será sometido el viernes a los ministros. Chile, México y Perú integran la APEC, formada además por Australia, Brunei, Canadá, China, Corea del Sur, Estados Unidos, Hong Kong, Indonesia, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Papuasia- Nueva Guinea, Filipinas, Rusia, Singapur, Taiwan, Tailandia y Vietnam. Los ministros también prevén renovar su compromiso en "combatir la financiación del terrorismo, el blanqueo de dinero y otros abusos de nuestros sistemas financieros". La APEC representa la mitad del comercio mundial, y sólo toma decisiones por unanimidad, que no tienen carácter vinculante para los Estados miembros.
• Después de bloquear el discurso de Fox, Calderón se convierte en el próximo objetivo del PRD mexicano (Americaeconomica.com) El candidato del Partido de la Revolución Democrática (PRD) a la Presidencia de México, Andrés Manuel López Obrador, ha amenazado con bloquear la toma de posesión presidencial prevista para el próximo diciembre. Esta declaración se produce después de que ya el pasado viernes, los diputados del PRD impidieran, mediante el uso de gritos y pancartas, que el presidente mexicano Vicente Fox presentase ante el Congreso su último informe de Gobierno. Esta advertencia de Obrador cobrará todo su sentido una vez que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación mexicano (Tepjf) se reúna y, previsiblemente, declare la validez de las elecciones del pasado 2 julio. De ser así, el candidato del gobernante Partido de Acción Nacional (PAN), Felipe Calderón, será declarado presidente electo y entonces todo apunta a que las acciones de protesta del PRD por lo que consideran un flagrante fraude electoral pasaran a centrarse en la figura del candidato conservador. Sin embargo, ante la posibilidad de que los simpatizantes de Obrador se manifiesten a la salida de un Tepjf que no ha considerado que el fraude electoral esté sustentado, desde el PAN se baraja la posibilidad de que el Tribunal entregue por correo una copia certificada de la constancia de la victoria del político panista, en lugar de que éste acuda a recogerla a la sede del Tepjf. No sucederá así con la entrega de la banda presidencial, ya que la Presidencia de la República ha asegurado que será entregada el 1 de diciembre, tal como se ha venido haciendo en los últimos años. Pese a ello, el portavoz de la Presidencia, Rubén Aguilar ha asegurado que no piensan recurrir al ejército para que esta entrega sea posible, sin aclarar cómo piensan hacer frente a los posibles disturbios que ocasionen los seguidores perredistas.
GABINETE TÉCNICO CONFEDERAL DEPARTAMENTO DE PRENSA Y COMUNICACIONES Editor: José Chahua Gonzales
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mar 05 sep 2006 07:15:00 CEST
El TSJ del País Vasco reconoce el acoso en el trabajo a una empleada como enfermedad laboral
La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco (TSJPV) ha reconocido a una trabajadora de Mercedes-Benz de Vitoria que el acoso laboral que ha padecido en su puesto de trabajo es una enfermedad laboral, frente al criterio de la Seguridad Social que la consideraba enfermedad común, según la sentencia
La resolución judicial considera probado que la empleada sufría desde 2002 un cuadro ansioso-depresivo que fue calificado por su Centro de Salud como "fobia laboral", lo que le provocaba insomnio, inestabilidad, irritabilidad y somatizaciones, concretando un "sentimiento de acoso moral y psicológico", que, según los médicos, podrían derivar de un caso de "acoso moral en el trabajo".
La empleada solicitó una situación de incapacidad temporal, que el Instituto Nacional de la Seguridad Social estimó que derivaba de una "enfermedad común", no imputable, en consecuencia, a la situación que padecía en su puesto de trabajo.
Frente a esa resolución de la Seguridad Social, ésta interpuso recurso ante el Juzgado de lo Social número 2 de Vitoria. Este órgano jurisdiccional consideró acreditado que el ambiente "tenso con algunos compañeros y jefes" permitía calificar la baja como accidente de trabajo.
Disconforme con esa apreciación, la Seguridad Social recurrió ante la Sala de lo Social del TSJPV, que, tras analizar el asunto, destacó que "los informes periciales y médicos obrantes en las actuaciones son unánimes en cuanto a las característica de la fobia laboral" que padecía la trabajadora.
MEDIO CONFLICTIVO
La sentencia resalta, además, que "existe una serie de correos electrónicos que acreditan que el trabajo de la demandante se desarrollaba en un medio conflictivo o incómodo", por lo que cree probado que "su patología es reactiva al entorno laboral".
Tras sostener que la afectada no había tenido enfermedades anteriores que pudieran hacer que sus padecimientos derivaran de una enfermedad común, la resolución judicial concluye que hay "prueba más que suficiente y abundante acerca del origen laboral de las dolencias psíquicas".
Esas razones llevan al alto tribunal vasco a considerar que la situación de Incapacidad Laboral Transitoria no deriva, como sostiene el Instituto Nacional de la Seguridad Social, de una enfermedad común, sino de un accidente de trabajo, tal como consideró el Juzgado de lo Social, lo que determinará que las prestaciones que perciba la trabajadora tendrán que ser atendidas por la empresa y la mutua patronal.
Europa Press.
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mar 05 sep 2006 07:15:00 CEST
La OIT constata una elevada cifra de niños trabajadores en Asia pese a la disminución de la explotación infantil
La explotación infantil laboral en Asia está disminuyendo aunque, lamentablemente, a un ritmo menor del esperado por lo que el número de menores que continúan trabajando es muy elevado, según informa la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
A pesar de que se ha experimentado un descenso de 5 millones de casos desde 2000, se calcula que todavía existen 122 millones de niños trabajando en Asia, lo que supone un 64 % de la población infantil mundial.
Aunque las causas del trabajo infantil son muy complejas, las Naciones Unidas afirman que hay demasiadas familias que no pueden afrontar gastos escolares como el transporte o los uniformes, por lo que mandan a sus hijos a trabajar al campo o a las fábricas.
Así, el trabajo infantil fue uno de los temas sobre los que ha versado la primera conferencia de las Naciones Unidas en Asia, desde hace cinco años. Bajo el lema 'Realizando un trabajo decente', los representantes gubernamentales de 40 países, así como diferentes trabajadores y empresas, se reunieron la semana pasada para discutir sobre problemáticas como el empleo y los jovenes, la migración, la globalización, la competitividad y la productividad.
Afganistan, India, Pakistan, Bangladesh o Sri Lanka son algunos de los países en los que se registra un mayor número de casos de explotación infantil, aunque sin duda, ningún otro país se ve tan afectado como Nepal, donde sólo en 2004 un 40% de la población, de entre 10 y 14 años, trabajaba.
Por otro lado, en Filipinas, país que posee un plan nacional de choque, se siguen dando casos de explotación infantil en sectores como la producción de fuegos artificiales, la pesca marina o la minería.
Europa Press
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Presentamos ante ustedes otra entrega más de las monografías sobre Municipalización de la Educación en el contexto político actual, que tal gentilmente nos hace llegar el Prof. José Ramos Bosmediano, aquí el documento completo.Esperamos que sea de su completo agrado.
MUNICIPALIZACIÓN
DE LA EDUCACIÓN Y NEOLIBERALISMO
Por: José Ramos Bosmediano, miembro investigador de la Red
Social para la Escuela Pública en América y ex Secretario General del SUTEP
No bien el entonces presidente
electo Alan García Pérez anunciaba la transferencia de la educación primaria a
las municipalidades y también el aumento de las horas de clases, el 10 de
julio, redacté un texto para demostrar la esencia neoliberal de tales anuncios,
particularmente de la municipalización de la educación, texto que viene
circulando a través del correo electrónico y de impresiones en papel, como es
el caso de los miles de ejemplares que han editado el SUTE Regional Loreto y el
SUTE Maynas. Las exposiciones y
diálogos que venimos realizando en diversos centros educativos, sin embargo,
nos demuestran que el texto referido no es suficiente. Notamos una serie de vacíos conceptuales
para comprender mejor el problema de la transferencia de las escuelas a las
municipalidades. En la década de los
90, cuando el gobierno de Fujimori pretendió imponer esta política educativa,
tomando el modelo chileno de Pinochet, desarrollamos un debate importante y
logramos que gran parte de los maestros y padres de familia, además de
alcaldes, comprendieran la naturaleza privatizadora de la municipalización de
la educación. En las últimas semanas,
en “Kanatari” de Iquitos, números 1143 (pp. 2366-2368), 1144 (pp.
2379-2382) y 1145 (pp. 2401-2404), el Profesor Gabel Sotil, (“Municipalización
y mucho más”), el Ingeniero y ex Alcalde de Maynas Rony Valera (“Descentralizar
la educación primaria”) y el Hno. Ludolfo Ojeda (“Municipalizar la educación”),
respectivamente, dedicaron sendas páginas a la propuesta de la municipalización
de la educación. De los tres, solamente
el Hno. Ojeda hace referencia a nuestro texto “Municipalización de la
educación: una vez más”.. Pretendemos, pues, reafirmar y ampliar los elementos
argumentativos y/o informativos que requiere la comprensión de la
municipalización de la educación. Desde
luego que saludamos el aporte de los autores mencionados en el debate, cuyos
argumentos que compartimos mencionaremos en este texto.
- EL
CONTEXTO DE LA MUNICIPALIZACION ACTUAL Y LAS EXPERIENCIAS LATINOAMERICANAS
Si bien es cierto que la entrega
de las escuelas a las municipalidades no constituye un hecho nuevo en el Perú
ni en América Latina (hoy se denomina transferencia), el fenómeno actual de la
municipalización de la educación, desde la década de los 80, no se produce en
las mismas circunstancias ni adquiere los mismos rasgos que en el pasado. Como se dice en forma un poco inocente, hoy
vivimos en la “era de la globalización y de la sociedad del conocimiento”,
proceso que ingresa en su etapa inicial en la década de los 70 pero que se
comienza a aplicar con fuerza en los 80.
Los medios de comunicación y los intelectuales del capitalismo han
difundido ambos fenómenos como instrumentos de bienestar, de desarrollo y de
felicidad para la humanidad, propiciando la aplicación ciega de las políticas e
ideas neoliberales de la globalización o mundialización del capitalismo como
modo de producción dominante desde su
eje central y unipolar, los Estados Unidos (no hay, todavía desde fines
de los 80, un poder económico, político y militar que sea igual o superior a
esta superpotencia, por lo que Samir Amin, eminente economista egipcio,
sostiene que actualmente EEUU mantiene las hegemonías militar,
económico-financiera, política, científico-tecnológica, cultural y de las
comunicaciones, en su libro “El
capitalismo en la era de la globalización”). Encontrándonos ya en el siglo XXI, el bienestar de la humanidad
no aparece por ningún lado. Más bien
está ocurriendo lo contrario: la
polarización social cada vez más distante entre unos cuantos ricos y una gran
mayoría de pobres, de tal manera que, sólo para citar un ejemplo, el país
modelo de los “logros” del neoliberalismo, Chile, es hoy, al lado de Brasil,
uno de los países más desiguales de América Latina y del mundo (lo dice el
PNUD). En el 2001 el premio Nobel de
Economía, Joseph Stiglitz, ex Vicepresidente del Banco Mundial, nada menos, se
encargó de señalar que la globalización sólo funciona para los ricos (véase “El
malestar en la globalización” de Stiglitz).
Y aunque nuestro “arrepentido” neoliberal y orientador de la receta del
“Consenso de Washington” por muchos años, señala en el libro citado que el
fracaso se debe a la imposición de los reajustes estructurales y sus shocks
económicos, es decir, a que los
gobiernos de las naciones afectadas (léase Perú, Chile, Nicaragua, Brasil,
etc., excepto Cuba por obvias razones), no eran consultados, su testimonio y
sus argumentos son valiosos como para no seguir considerando a la globalización
y a la tesis de la sociedad del conocimiento como los instrumentos que traerían
a las naciones pobres el bienestar del que gozan las clases dominantes, que no
pasan del 10 % de la población mundial pero que se apropian del 80% de la
riqueza producida por millones de trabajadores y campesinos del mundo, amén de
profesionales que sirven a las empresas transnacionales.
El contexto mundial no es
simplemente el de la era de la globalización y de la sociedad del
conocimiento. Se trata de la
globalización neoliberal y de la sociedad dominada por los dueños del gran
capital que orientan esa globalización a su favor, incluyendo la apropiación de
los conocimientos (investigación científica básica o pura y su aplicación
tecnológica en todos los terrenos) en una economía de libre mercado; de tal
manera que la globalización tiene como base la economía capitalista cada vez
más concentrada en pocos empresarios (por ejemplo, no más de 200 bancos que
manejan las finanzas especulativas) y, como instrumento de dominación política
e ideológica (cultura, educación, “entretenimiento”), los medios de
comunicación masiva, entre ellos, la informática y sus aplicaciones concretas (Internet,
educación a distancia, etc.). Lo que
debiera ser un gran aporte para toda la
humanidad, un avance en el proceso civilizatorio (civilizador queremos decir),
se convierte en instrumento de mayores desigualdades sociales. ¿Quiénes tienen en sus manos los
conocimientos y la tecnología para ponerlos a su servicio, sino los dueños de
las transnacionales?
El neoliberalismo, como programa
económico del “capitalismo salvaje” (apelativo que le dio Juan Pablo II, buen
apelativo que muchos cristianos privilegiados olvidan) ha trazado, como
política económica concreta bajo la batuta de los premios Nobel de Economía
Milton Frieedman y Von Hayek, la privatización de la economía y de los
servicios públicos como medio de entregar a los monopolios el manejo de las
economías nacionales en función de la elevación de la tasa de ganancia del gran
capital en un contexto de crisis del capitalismo. Los servicios más apetecibles para las transnacionales del capital
no podían ser otros que la salud, la educación, la seguridad social, la
vivienda, el agua potable y hasta la limpieza pública, por el carácter cautivo
de la población involucrada en estas actividades y las ingentes sumas de dinero
que se recauda en el “negocio”. ¿No
estamos asistiendo en el Perú a la preparación de las condiciones para
privatizar el agua potable y hasta la limpieza de las calles?
Aplicando los postulados
neoliberales se empezó a municipalizar
y a privatizar la educación en Chile bajo la dictadura criminal de
Pinochet. Los resultados son harto
conocidos, pues basta ver a los estudiantes chilenos en las calles exigiendo
igualdad y calidad educativas (¿dónde está el “modelo”, señores ministros de
Fujimori y de Toledo, señores “líderes de opinión” y “expertos” que hablan todos los días desde RPP y los
canales de TV, como Trathtemberg, por
ejemplo, y las entrevistas casi diarias
en los periódicos de Lima?), mencionando también, nuevamente, el nefasto caso
de la municipalización de la educación en Argentina por el tristemente célebre
Saúl Menen.
No estamos, pues, ante una
municipalización de “buenas intenciones” y en un momento cualquiera de la
historia mundial, latinoamericana y peruana.
Aquí está la clave para tomar posición a favor o en contra de la actual
propuesta del gobierno aprista. No es
una municipalización en abstracto sino parte del programa educativo neoliberal,
de la reforma educativa que inició el fujimorismo en los 90, que siguió
desarrollando Toledo y que hoy proseguirá el gobierno aprista, garantizado, por
lo demás, con la presencia de un Ministro de Educación de las filas de las
universidades privadas (del gran negocio de la educación superior) y con un
Viceministro de Educación de Gestión Pedagógica que forma parte de la educación
privada de orientación confesional, uno de los promotores de la llamada Nueva Carrera Pública Magisterial y de la
Ley General de Educación 28044 de carácter neoliberal y privatizadora, cuyo
estudio y discusión entre los maestros siguen incompletos y, en muchos casos,
nulos.
La municipalización de la
educación como propuesta actual está orientada hacia la transferencia de
responsabilidades económicas del gobierno central hacia la municipalidades e,
indirectamente, hacia la población, promoviendo un mayor ahorro de recursos
fiscales (estatales) para ser transferidos al puntual pago de la deuda externa,
lo que llevó a Juan Carlos Tedesco, luego de su desengaño con la reforma educativa
chilena que él mismo apoyó como funcionario en UNESCO, a calificar a estas
reformas educativas del Banco Mundial como “reformas presupuestales”, cuyos
contenidos pedagógicos (constructivismo, aprendizajes por competencias,
concentración en conocimientos y habilidades operativas como comunicación y
lógico-matemática, desde una posición filosófica pragmatista) son favorables
para la preparación de mentalidades adecuadas al libre mercado (la competencia
para un mercado laboral precarizado y deshumanizado, en el cual operan las
servis). De esta municipalización se
trata y de sus implicancias en la escuela pública, en los estudiantes, en los
propios maestros y sus relaciones laborales cada vez más débiles, quienes para
trabajar en la escuela deben dedicarse a un segundo trabajo que les ayuda a mejorar sus ingresos, que les permite, a su vez, trasladarse a la escuela con
cierta vestimenta más o menos digna, adquirir materiales educativos para sus
aulas, etc. (como decíamos en la década de los 90, “pagamos para enseñar”). La educación privada, especialmente aquella
de los sectores más privilegiados, se quedará al margen de la municipalización.
El contexto político nacional
para la municipalización de la educación no puede ser más propicio desde el
lado del gobierno actual. El partido de
Haya de la Torre ha llegado a convertirse en el mejor partido político de la
derecha neoliberal “con rostro humano”, frase muy cara a la Internacional
Socialista de Tony Blair, Felipe González, Ricardo Lagos, Michele Bachellet y
otros representantes de la actual socialdemocracia que viró al neoliberalismo
desde la década de los 80. El
neoliberalismo aprista se nota con mayor nitidez en la composición de su
Consejo de Ministros, donde hasta el opusdeísta-fujimorista Rafael Rey Rey
tiene cabida; su trato “amigable” con las empresas mineras y su “aporte
voluntario”; su oposición a la protección de los trabajadores frente al despido
arbitrario; su inmediato apoyo al TLC con EEUU y con Chile; es decir, con unas
políticas económicas y sociales que encajan perfectamente en el objetivo
estratégico de consolidar el neoliberalismo en el Perú. Desde el punto de vista político, queda
clara la alianza del gobierno aprista con lo más nefasto de la política
peruana: con el fujimorismo en el Congreso de la República, aunque el dirigente
Mauricio Mulder pretenda argumentar diciendo que “no pueden ignorar” los
importantes votos obtenidos por Keyko ni el número de sus congresistas.
El reformismo del aprismo de Haya de la Torre quedó atrás, abandonado
por el propio fundador desde la década de los 40 cuando llegó a decir que “no
hay que quitar la riqueza al que ya la tiene sino crearla para que no la
tiene”, como si una transformación social consistiría en un simple “quitar” la
riqueza, vulgarmente entendida. El
otro factor favorable para el gobierno aprista y su proyecto de municipalizar
la educación es la existencia de un sector intelectual que actúa desde las
ONGs, desde los medios de comunicación y desde el propio Ministerio de
Educación y sus dependencias, pero también desde los gobiernos regionales y sus
dependencias hasta las UGELES, cuyos funcionarios no hacen más que adecuarse a
los gobiernos de turno para seguir manteniendo pequeños privilegios con los
“plus” a costa de los costos de trámites impuestos a los maestros desde la
época del fujimorismo´ El otro factor favorable es el clima ideológico y
cultural creado por la propaganda neoliberal en la población, cuya creencia
espontánea en la municipalización tiene mucha fuerza aunque carezca de
argumentos razonables. Increíblemente,
numerosas personas, incluso con educación superior, consideran “exitosas” las
experiencias neoliberales de otros países, a los que hay que imitar. El nuevo gobierno aprista constituye hoy una
especie de alivio para las clases dominantes y toda la derecha peruana, como lo
reconoce Jaime de Althaus Guarderas, columnista ultraderechista de “El
Comercio” y conductor de un programa político del Canal N (propiedad de los
mismos dueños de “El Comercio”), cuando dice que “El gobierno aprista parece haber descubierto el mecanismo de un
poderoso círculo virtuoso: un Estado redimido y eficiente que engendra paz
social, la que atrae más inversión que genera más ingresos para más
redistribución” (“La era de la armonía”. “El Comercio”. Agosto 25, 2006, p. 2)
Este mismo periodista, siguiendo a su maestro ya fallecido Manuel
D’Ornellas, del diario “Expreso”, apoyaba con la más ferviente fe al gobierno
de Fujimori y levantaba contra todos los que nos enfrentamos al neoliberalismo
de aquellos años toda la furia de su pluma bien pagada. Muy entusiasta el tal Althaus, finaliza su
artículo calificando a las políticas actuales del aprismo como “casi un milagro”. ¡Derecha dixit!
Que el neoliberalismo haya
fracasado en todas partes en su objetivo de elevar el nivel de vida y la
calidad educativa en todos los países donde se ha aplicado y en su objetivo
estratégido de estabilizar el “nuevo orden mundial” neoliberal, que los neoliberales tengan hasta vergüenza
de que se les llame como tales, no significa que este programa haya sido ya
derrotado. Sigue su curso por la fuerza
del gran capital, de las transnacionales, mucho más cuando en nuestro país se
abre paso al TLC que no sólo abrirá nuestros mercados a los productos y bienes
de los EEÜU, sino al propio servicio educativo a las transnacionales usando el
concepto mercancía como sinónimo de servicio por la Organización Mundial del
Comercio (OMC), base conceptual de los capítulos de los TLC referidos a
propiedad intelectual y servicios culturales y educativos. ¿No eran estos conceptos lo que preocupaban
a la ex parlamentaria aprista Elvira de la Puente durante el gobierno de
Toledo, sin ningún eco en ese establo de Augías y del acomodo llamado Congreso?).
- LOS ARGUMENTOS DE LOS MUNICIPALIZADORES DE LA
EDUCACIÓN
2.1. Cuando
el Presidente Alan García anunció la municipalización de la educación el 10 de
julio invocó la capacidad de los municipios para conducir la educación nacional
en sus respectivas jurisdicciones. Se
trata de un argumento arrancado de la demagogia y desligado de la realidad
misma de los gobiernos locales en el Perú.
Tanto Rony Valera como el Hno. Ludolfo Ojeda y Gabel Sotil, coinciden
con nosotros, y creemos que con la gran mayoría de peruanos, cuando admiten la incapacidad de las municipalidades para
conducir, dirigir y administrar la educación.
Ninguna Constitución ni leyes de gobiernos municipales han prohibido a
estas entidades colaborar con la educación, incluso administrando centros
educativos; sin embargo, su preocupación por tan importante potestad no ha
merecido el menor esfuerzo, no solamente por su escasa capacidad económica,
sino por su escaso conocimiento del problema de la educación y la cultura, y
porque este tipo de problemas no ha formado parte de su quehacer
municipal. A todo eso hay que agregar
la crisis moral en que se encuentra no menos del 99 % de las municipalidades
del país, con alcaldes y regidores sentenciados, otros procesados y la gran
mayoría que debieran de estarlo, increíblemente libres y postulando, muy
orondos, a nuevas responsabilidades regionales y municipales. ¿Ignora esto el Presidente Alan García y
todos los dirigentes y militantes apristas? Parece que quieren ignorar tan lamentable realidad para sacar
adelante la propuesta neoliberal, imperativo de las Cartas de Intención con al
Fondo Monetario Internacional. Alguien
podría argüir que la incapacidad de las municipalidades no puede ser un
obstáculo para emprender la municipalización y que en el camino se podría ir perfeccionando esa política, proponiendo para eso un plan piloto y una transferencia gradual
como lo proponen los integrantes de Foro Educativo y el propio Consejo Nacional
de Educación, integrantes también de Foro Educativo. ¿Cuánto durará ese plan piloto?
¿Qué es del plan piloto de educación rural del gobierno de Toledo? ¿Es imprescindible la municipalización de la
educación para elevar la calidad de la educación peruana? La propuesta aprista constituye una
argumentación que no resiste al menor análisis si de superar la crisis de la educación
se trata. Su verdadera razón de Estado
se encuentra en otra parte, en la pampa del neoliberalismo y sus objetivos de
privatización de la educación por métodos indirectos.
2.2. El
otro argumento que venimos escuchando de |
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